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论国际法不干涉内政的原则
发布时间:2019-10-14 10:12  浏览次数:[ ]

不干涉内政的原则是国际法的基本原则之一。它源于主权原则。这意味着国家不能以任何理由或方式直接或间接地相互交往,以干涉基本上属于任何国家国内管辖范围的事项。本文首先简要介绍了不干涉内政原则的产生和发展,然后界定了其在全球化时代所面临的范围和面临的挑战。

不干涉内政的原则是源于国家主权原则的国际法基本原则。这意味着国家不能以任何理由或方式直接或间接地相互作用,而且这也是一个基本上属于任何国家的国内管辖范围的问题。不可能强迫其他国家以任何方式接受其意志,社会制度和意识形态;这一原则还包括国际组织不干涉成员国国内管辖权的权利。

论国际法不干涉内政的原则

不干涉内政的原则源于主权原则。主权原则是现代国际法的基石。主权是国家的固有权利,也是国家最重要的属性。国家主权是指国家独立自主处理内外事务的权力。其内涵包括两个方面:国内最高主权和独立权利。根据其主权,一个国家有权独立独立地处理其内外事务,不受其他国家的干涉。因此,一个不受其他国家干涉的国家主权内部事务就是内政。

国家主权概念的形成经历了漫长的演变过程。主权首先是宪法的概念。着名的法国古典法学家,哲学家和政治思想家让博丹在1577年的着名着作《论共和国》中首次系统地阐述了“国家主权理论”。后来,洛克和卢梭等思想家分别提出了“议会主权”和“人民主权”的概念,但他们强调的主权只属于国内法的范围,不涉及国际法问题。

内政的概念首先出现在1793年的法国宪法中。宪法第119条规定“法国人民永远不会干涉别国的政治,他们不会允许其他国家干涉他们自己的政治。” 1945年《联合国宪章》内部表达这是“实际上是任何国内管辖权的事件”,这是在承认和使用国际文件(如1965《关于各国内政不容干涉及其独立与主权之保护宣言》,1970《国际法原则宣言》和1981《不容干涉和干预别国内政宣言》之后的权威声明。 ]。在某些国际公共场合,某些国家对“内部事务”的解释与《联合国宪章》的解释相似。

但是,“任何国家本土管辖范围内的事件”在国内外尚未得到承认。正如Acuste在《现代国际法概论》中指出的那样,“联合国宪章”对内部事务的解释比“宪章”的任何其他规定都要多,但在实践中,迄今为止对本条的解释尚不确定。为什么内部事务的解释总是不确定?有学者认为,三个内部事务的范围在不断变化,内部事务的界定更加困难;由于不同的社会制度和国家利益,每个国家对内政的解释都是不同的。

国际法中的内部事务不是一个地理概念。判断行为是否属于国内政府。其标准是它符合国内法,更符合条约规定的国际义务和国际义务。两者都是一致的,特别是违反国际法。在根据条约履行的国际义务的前提下,这一事件基本上属于任何国家的国内管辖范围。它只符合国内法,不符合国际法和国际条约的国际义务。这不是内政。

论国际法不干涉内政的原则

必须指出的是,内政的范围并不固定。随着国际关系的变化和国际法的发展,它在不断变化和发展。

事实上,在国内外许多国际法学者的着作中,干涉的正式定义很少见,到目前为止还没有达成共识。这恰恰反映了国际法界定干涉的困难。

不干涉内政原则的精华即禁止干涉的主体是国家和国家集团,包括联合国及其所辖机构;禁止干涉的范围是内政、外交事务和各国选择其政治、经济、社会、文化制度的权利;禁止干涉的方式是武力、经济、政治等措施。从国际法上对不干涉内政原则的界定,可以看出国际法上不干涉内政原则有两层意思1.是对于在本质上属于一国国内管辖之事件,别国或国际组织不能列入议事日程,也就是说不能讨论;2.是对于在本质上属于一国国内管辖之事件别国或国际组织无权介入。

全球化的直接结果是使整个世界更紧密地联系在一起,形成了一个各国利益相关体,使得原本属于一国内政的事项变为国际共同关心事项,如在人权、关税、汇率、反恐、禁毒、网络、环境、能源、疾病预防和惩治犯罪等,在全球化的作用下,其范围和影响都是世界性的,在全球化时代“集体利益,就是国家利益”。对于上述任何关涉全球利益的问题的解决需国际社会的协调合作,而合作的形式就是签订双边的或多边的条约,明确彼此的义务和责任,这又使得本属国家内政问题变成了国际问题。

国家主权是现代国际法的基石,即使是在全球化的背景下,主权概念和不干涉内政原则仍然是国内政治和国际政治得以维系的核心价值。

1981 年联合国大会通过的《不容干涉和干预别国内政宣言》更是强调该原则“对维护国际和平与安全和实现《宪章》的宗旨和原则都最为重。”可见,宪章和其他国际法律文件对国家内政的维护是明确的和一贯的,它没有也不可能为任何国家或国家集团干涉他国内政提供法律依据。在全球化时代的国际关系中,切实遵循不干涉内政原则,既是维护世界和平与安全的保障,又是发展国际合作的基础。

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